Qui commande qui dans la nouvelle organisation territoriale ? La mise en place des pôles de développement suscite des interrogations sur les rapports entre les futurs délégués généraux de pôles, les préfets et les maires. Face à cette préoccupation, Wilfried Léandre Houngbédji a voulu lever toute ambiguïté. Lors d’un live Facebook dénommé « Questions d’actualité », le ministre porte-parole du gouvernement a fait savoir, le 8 octobre 2026, que les autorités locales et préfets en fonction ne perdent pas leurs attributions au profit des délégués.

« Rien ne change pour les préfets et les maires qui sont en place », a assuré le porte-parole du gouvernement. Selon lui, les préfets conservent leurs prérogatives dans les départements, tout comme les maires dans leurs communes. Les délégués généraux des pôles n’auront pas d’autorité hiérarchique sur eux, a insisté Wilfried Houngbédji.

Des coordonnateurs de projets, pas des supérieurs hiérarchiques

Alors, à quoi serviront ces délégués ? Wilfried Houngbédji a affirmé que le rôle de ces délégués de pôle sera principalement orienté vers le suivi des projets de développement, l’identification des opportunités et la planification des actions avec les acteurs concernés. « Ils seront surtout là pour administrer, suivre les projets que nous allons mettre en œuvre, identifier les opportunités et planifier l’exécution […] avec les acteurs », a-t-il expliqué.

De ses explications, le positionnement institutionnel des délégués est également distinct de celui des autorités préfectorales et communales. Ceux-ci seront directement rattachés au président de la République, auquel ils rendront compte de leurs activités. « Ils n’imposent pas de décisions ou d’attitudes aux préfets. Ils ne leur donnent pas d’ordres. Pas plus qu’ils ne donnent aux maires qui sont en place », a insisté le ministre porte-parole du gouvernement. 

Grand Nokoué, illustration d’une coopération entre territoires

« Le préfet, dans son département, c’est le représentant du chef de l’État et de chacun des membres du gouvernement. Le maire, c’est le premier responsable local », a rappelé le ministre porte-parole. Et d’ajouter : « Chacun sera dans son couloir, exerçant ses prérogatives. Et ce que nous recherchons, c’est qu’il y ait in fine une belle symbiose ».

Pour expliquer l’intérêt de cette coopération entre autorités, Wilfried Léandre Houngbédji a cité le pôle du Grand Nokoué, qui concerne trois départements notamment de l’Ouémé, du Littoral et de l’Atlantique. Le délégué général de ce pôle sera ainsi amené à travailler avec les trois préfets concernés et les maires des différentes communes. Il devra rapprocher les acteurs, identifier les potentialités et rechercher les conditions favorables à la réalisation des projets.