L’architecture du Fonds d’investissement communal (FIC) prend forme. Créé par décret présidentiel le 17 septembre 2025 en remplacement du Fonds de d’appui au développement des commues (FADEC), le FIC franchit une nouvelle étape de son opérationnalisation. 

Le président de la République, Patrice Talon, a acté la nomination des membres du conseil d’administration. Cette instance chargée d’encadrer la gestion et d’orienter les priorités d’intervention en faveur des communes, compte six membres issus de plusieurs institutions publiques et territoriales.

À la tête du conseil, Albert Montcho assurera la présidence. Investi en qualité de représentant du ministère de l’Économie et des Finances, il exercera des responsabilités définies par les statuts du Fonds.

L’article 13 précise que le président « veille à ce que le Conseil d'administration assume le contrôle de la gestion confiée au directeur général » et procède aux vérifications utiles à l’exercice de cette mission.

Il convoque les réunions, coordonne les échanges avec la direction générale et centralise les demandes d’information des administrateurs. Son mandat reste lié à la durée de sa fonction d’administrateur.

Autour de lui, plusieurs profils institutionnels composent le conseil. Monhévèdo Prince Audrey Sohou représente également le ministère de l’Économie et des Finances. La Présidence de la République est présente à travers Comlanvi Alain Honou. Le ministère de la Décentralisation et de la gouvernance locale y délègue Comlan B. Thierry Tonassoumi Tonou.

Mémanton Boni Yalla siège pour le compte du ministère du Cadre de vie et des transports, en charge du développement durable. La représentation des collectivités locales est assurée par deux maires désignés par Association nationale des communes du Bénin. Il s’agit de Luc Gnacadja, maire de Cotonou, et Christian Houétchénou, maire de Ouidah.

Les membres du conseil d'administration ont un mandat d'une durée de trois ans à compter de la date de leur installation.

Un instrument au service du financement local

Les missions du FIC s’inscrivent dans une logique de structuration du financement des communes et des structures intercommunales. Selon l’article 5 de ses statuts, l’institution est chargée « d’appuyer le développement des communes à travers une assistance financière et technique ou la mise à disposition d’instruments financiers adaptés ».

À ce titre, le Fonds intervient sur plusieurs axes. Il élabore une stratégie globale en matière de financement local et harmonise les procédures applicables aux communes. Il accompagne également ces dernières dans la mobilisation de leurs ressources propres, en tenant compte des mécanismes de fiscalité partagée.

Le FIC se positionne aussi comme un intermédiaire dans la mobilisation des ressources auprès de l’État et des partenaires techniques et financiers. Il met ces ressources à disposition des communes et des structures intercommunales, dans le respect des modalités définies par les manuels de procédures. Cette fonction inclut les ressources fiscales attribuées par la loi, aussi bien à l’intérieur qu’au cordon douanier.

L’accès au financement constitue un autre levier d’intervention. Le Fonds accompagne les communes dans leurs démarches auprès des marchés financiers, des banques et des institutions spécialisées. Il prévoit la mise en place de mécanismes tels que des fonds de facilitation, de refinancement, de garantie ou encore de bonification d’intérêt afin d’adapter les conditions de crédit aux réalités locales.

Dans le même registre, le FIC apporte son expertise pour permettre aux communes de faire face à leurs engagements financiers et, le cas échéant, à leurs charges de dette. Il contribue également au transfert de ressources additionnelles nécessaires à l’exercice des compétences dévolues aux collectivités.

Un rôle de régulation et de suivi

Au-delà du financement, le Fonds joue un rôle dans la réduction des disparités entre les communes. Il met en œuvre un système de péréquation et de solidarité financière destiné à corriger les déséquilibres territoriaux. L’appui technique figure parmi ses attributions. Le FIC renforce les capacités des communes en matière de maîtrise d’ouvrage et les accompagne dans la mise en œuvre de leurs projets d’investissement.

Il assure le suivi et l’évaluation des initiatives communales et intercommunales, avec une attention particulière portée à leur performance. La collecte et l’analyse des données relatives au financement et aux résultats des communes permettent d’alimenter les décisions stratégiques. Le Fonds développe, en parallèle, des instruments incitatifs destinés à accélérer le développement local.