La vision du développement territorial du nouveau bureau de l’ANCB désormais connue. Le président de l'Association nationale des communes du Bénin, Luc Gnacadja a présenté les grandes orientations de la mandature 2026-2033. C’était, vendredi 2 octobre 2026 à Cotonou lors de la cérémonie d'installation du nouveau bureau national. Dans son intervention, le maire de Cotonou a exposé les ambitions de son équipe.

Selon Luc Gnacadja, après la construction des communes, puis la modernisation de leur gouvernance, il s’agit ensuite de faire des territoires des moteurs du développement national. Pour lui, la mise en place des pôles de développement territorial s'inscrit dans cette logique. L'enjeu, dit-il, n'est plus seulement de mieux administrer les communes, mais de mieux transformer les territoires.

Trois priorités pour le mandat

Premièrement, Luc Gnacadja veut porter la voix des communes auprès des pouvoirs publics, dans un partenariat « confiant et exigeant ». Le président de l’ANCB a notamment pointé la lourdeur de la commande publique, qui maintient l'exécution budgétaire des communes autour de 30 %, tout en rappelant que la transparence « n'est pas négociable ».

Deuxième priorité : faire de l'ANCB un levier de développement local à travers la formation fondée sur les besoins réels, la préparation de projets solides, la circulation des expériences réussies et la coopération intercommunale. Il a cité l'exemple de l'École primaire publique de Mèdédjro (dans le 8e arrondissement de Cotonou), dont une solution peu coûteuse contre les inondations, imaginée par un enseignant, a été étendue à d'autres écoles.

Enfin, troisième priorité : mobiliser des ressources et des partenariats. Il s’agit, selon le maire de Cotonou, d’appui aux communes pour accroître leurs recettes propres, d’exploration de nouveaux financements et de renforcement de la coopération internationale.

Face à ces priorités, le président de l’ANCB prescrit des mesures immédiates. Il a indiqué que son bureau devra adopter rapidement un budget, un plan de travail, des commissions opérationnelles et un calendrier partagé. Un nouveau plan stratégique sera élaboré à partir de l'évaluation du précédent et d'une consultation des communes. Il propose aussi de réunir les maires concernés pour préparer la contribution des communes aux pôles de développement territorial.

Des projets plutôt que des besoins

S'adressant aux partenaires, Luc Gnacadja a annoncé que l'ANCB viendrait désormais avec des projets portés par les territoires plutôt qu'avec des listes de besoins, s'engageant à rendre compte régulièrement de l'usage des fonds. Plusieurs programmes communs arrivant à échéance, il a proposé une rencontre de travail dans les prochaines semaines pour bâtir un cadre de partenariat renouvelé.

Citant Amadou Hampâté Bâ sur la beauté d'un tapis tenant à la variété de ses couleurs, le président a insisté sur la diversité des 77 communes comme force de l'association. Il a conclu en promettant d'exercer sa mission dans la collégialité, avec le souci constant de l'utilité de l'action de l'ANCB.