Les enseignants béninois du primaire se distinguent dans les apprentissages fondamentaux, sans pour autant maîtriser toutes les compétences attendues de leur métier. C’est l’un des constats du rapport international du Programme d’analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN (PASEC), publié le 22 octobre 2026.

Intitulée Les compétences des enseignants du primaire en Afrique subsaharienne, cette étude s’appuie sur des données collectées en 2025 auprès d’enseignants de 16 pays. Pour la première fois, le PASEC consacre un rapport international entier aux connaissances disciplinaires et didactiques des enseignants, au-delà de leurs profils et de leurs conditions de travail.

Le Bénin parmi les meilleurs en lecture et en mathématiques

En compréhension de l’écrit, le Bénin obtient un score moyen de 532,6 points, nettement supérieur à la moyenne des pays évalués, établie à 476 points. Il figure ainsi parmi les systèmes les plus performants, derrière notamment le Sénégal et la Côte d’Ivoire, et dans le groupe de tête avec le Gabon et Djibouti.

En mathématiques, les résultats sont également favorables. Le score moyen béninois atteint un niveau supérieur à la moyenne internationale de référence de 469,4 points. Le Bénin fait partie, avec le Sénégal, des pays les mieux classés dans cette discipline.

La répartition des enseignants selon les niveaux de compétence apporte toutefois une nuance importante. Au Bénin, 69 % des enseignants atteignent le niveau 3 en compréhension de l’écrit, contre 45 % en mathématiques. Autrement dit, la maîtrise des contenus enseignés est globalement bonne, mais les performances restent moins élevées en mathématiques qu’en lecture.

La formation, un défi qui persiste

Les compétences disciplinaires ne suffisent pas à garantir un enseignement efficace. Le rapport examine aussi la capacité des enseignants à choisir des activités adaptées, à comprendre les difficultés des élèves et à interpréter leurs erreurs pour y remédier.

Sur ce terrain, les résultats internationaux appellent à la vigilance. En mathématiques, les enseignants réussissent en moyenne 43,8 % des questions portant sur l’analyse de la démarche d’un élève et 33,2 % de celles consacrées à l’interprétation d’une erreur. Ces difficultés montrent qu’identifier une mauvaise réponse ne signifie pas toujours comprendre ce qui bloque l’apprentissage.

Au Bénin, le rapport relève également des fragilités dans la formation initiale. 19 % des enseignants interrogés déclarent n’avoir reçu aucune formation en pédagogie. Cette proportion atteint 46,1 % parmi les enseignants ayant cinq ans d’expérience ou moins, signe des difficultés liées à l’intégration de nouveaux personnels dans le métier.

La formation continue représente donc un levier important. Au Bénin, 77 % des enseignants déclarent y avoir eu accès. Mais le rapport invite à ne pas s’arrêter au nombre de formations : leur contenu doit répondre aux besoins observés dans les classes et permettre aux enseignants de faire évoluer leurs pratiques.

Des constats partagés dans la région

Les résultats béninois s’inscrivent dans une tendance plus large. Dans plusieurs pays enquêtés, les compétences varient fortement d’un enseignant à l’autre et les connaissances disciplinaires sont généralement mieux maîtrisées que certaines compétences didactiques. Les écarts entre pays restent toutefois considérables, ce qui interdit de proposer une réponse unique à tous les systèmes éducatifs.

Le rapport ne vise pas à sanctionner les enseignants, mais à mieux cerner leurs besoins. Comme le souligne la CONFEMEN, il s’agit de « rendre visible ce que leur métier exige, et ce que les systèmes éducatifs leur donnent pour y répondre ».