Les prochains résultats de l’Enquête sur le budget ouvert (EBO) du Bénin en matière de transparence budgétaire, de participation et de contrôle budgétaire devraient être meilleurs que ceux de 2025. Cela, si les parties prenantes (l’Exécutif, le législatif et la Cour des comptes) du processus budgétaire au Bénin mettent en application les recommandations formulées par l’International budget partnership (IBP) initiateur de l’EBO. Ces recommandations ont été exposées à la faveur d’une cérémonie présidée par le ministre du budget, Rodrigue Chaou, jeudi 18 juin 2026.

L’ex-directeur du budget a estimé que le Bénin est désormais passé "de la transparence passive de 2012" à la "transparence active". Il a indiqué que les vieilles habitudes qui se résument à "Je publie, débrouille-toi pour comprendre" ont été transformées en "Je consulte, je publie, j’explique, et je rends compte". « L’État va vers le citoyen. Il vulgarise, il écoute, il co-construit », a soutenu le ministre.

Selon les résultats de l’EBO de l’année 2025 présentés par Jean-Pierre Dégué, Secrétaire exécutif de Social Watch Bénin, le pays a 77 points sur 100 en transparence budgétaire. Ce résultat permet au Bénin d’occuper le premier rang au sein des pays francophones d’Afrique et 2ᵉ sur le plan africain derrière l’Afrique du Sud et la 5è place au mondial.

Dans la catégorie de la participation publique, le Bénin a enregistré une meilleure performance, soit 52 points sur 100 et occupe le 1^er rang sur le plan africain et 2ᵉ sur le plan mondial derrière le Brésil. En ce qui concerne la catégorie "contrôle budgétaire", le Bénin a totalisé 72 points sur 100 et occupe la 2ᵉ place en Afrique et la 11ᵉ place sur le plan mondial.

Ces résultats, apprend le chercheur national IBP, Jean-Pierre Dégué, ont été suivis de recommandations dont la mise en application permettra au pays de s’illustrer davantage pour les résultats de l’Enquête sur le budget ouvert de 2027.

Recommandations de l’IBP

A l'Exécutif (Gouvernement)

1- Intégrer dans le projet de budget de l'Exécutif des informations plus complètes sur les risques budgétaires: actifs détenus par l'État, activités quasi-budgétaires et arriérés de dépenses, accompagnés d'une note explicative.

2- Inclure dans le rapport de fin d'année des comparaisons entre les estimations prévisionnelles d'emprunt et les résultats réels, ainsi qu'entre les résultats non financiers prévus et réels.

3- Améliorer la granularité (niveau de détail avec lequel les informations budgétaires sont présentées, analysées ou suivies) des rapports en cours d'exercice et de la revue de milieu d'année: données ventilées par programme (dépenses sociales, dotations) et composition détaillée de la dette.

4- Institutionnaliser des plateformes de consultation publique décentralisées et en libre accès lors de l'élaboration et de l'exécution du budget.

Au Législatif (Assemblée nationale)

1- Organiser une audience publique autour du Rapport relatif à l'Exécution de la Loi de Finances (RELF) et des Rapports Annuels de Performance (RAP) annexés au projet de loi de règlement, et permettre au public ou aux OSC de témoigner lors de ces séances

2- Examiner le projet de budget de l'Exécutif en commission et publier en ligne les rapports contenant les analyses.

3- Rechercher un équilibre entre flexibilité et contrôle parlementaire, en fixant dans la LOLF des seuils à partir desquels l'approbation législative devient obligatoire (loi de finances rectificative).

A la Cour des comptes

1- PRIORITÉ: Rétablir la publication en ligne du rapport d'audit dans les délais légaux, en garantissant un accès public sans restriction, afin de relancer la progression du Bénin et de préserver la redevabilité budgétaire.

2- Intégrer des données chiffrées dans la note de synthèse du rapport sur l'exécution de la loi de finances publié en ligne.

3- Institutionnaliser un cadre d'« audit citoyen»: canaux officiels et participatifs permettant au public de contribuer à la définition du programme annuel d'audit de performance et d'apporter des éléments de preuve aux enquêtes en cours.