Le Bénin dispose désormais de son Sénat. La première mandature de cette nouvelle institution a été installée, ce jeudi 30 juillet 2026 à Porto- Novo. Mais, cette installation n’est que le début. Pour les sénateurs béninois, les prochains jours seront consacrés à la mise en place des règles et des organes indispensables au fonctionnement de la nouvelle institution.

Le règlement intérieur, première étape

C’est le premier chantier. Selon Théodore Holo, sénateur et ancien président de la Cour constitutionnelle, les membres du Sénat doivent d’abord adopter leur règlement intérieur. Pour cela, les sénateurs vont avoir une séance à huis-clos, dans une salle aménagée au sein de l’Assemblée nationale à Porto-Novo.

Il a informé que des débats sur ce règlement intérieur ont déjà eu lieu lors des sessions préliminaires, avant l'installation du Sénat. Les sénateurs vont débattre de la dernière mouture dans la journée. Le texte sera ensuite soumis au contrôle de constitutionnalité. « Ce règlement intérieur sera soumis au contrôle de constitutionnalité de la Cour constitutionnelle, conformément à la Constitution », explique-t-il.

Une fois cette étape franchie, les sénateurs pourront passer à l’élection du bureau. Théodore Holo espère que le débat sur le règlement sera rapidement tranché afin de transmettre le texte à l’organe compétent. « J’espère que nous arriverons à le trancher pour que cela puisse être transmis rapidement (...) et que, dès la première semaine du mois d’août, nous puissions procéder à l’élection du Bureau du Sénat », avance-t-il.

Pour l’heure, impossible toutefois de connaître le futur président de la chambre haute. Théodore Holo préfère laisser le vote décider. « Je ne connais pas les candidats, parce que c’est un vote », répond-il lorsqu’il est interrogé sur le futur titulaire du poste.

Une collaboration avec l’Assemblée nationale

L’autre enjeu sera d’organiser la coexistence entre les deux chambres du Parlement. Sur ce point, Théodore Holo rappelle que les relations entre le Sénat et l’Assemblée nationale sont déjà encadrées par la Constitution. Certaines catégories de lois, notamment les lois constitutionnelles et électorales, ainsi que celles relatives aux partis politiques et à leurs activités, ne peuvent être promulguées en l’absence d’un avis de non-objection du Sénat. 

La nouvelle chambre pourra également, dans certaines conditions, demander une seconde lecture d’un texte. Pour Théodore Holo, il ne s’agit donc pas d’installer une rivalité institutionnelle. « Nous sommes là pour collaborer et nous ne sommes pas là pour être en conflit », insiste-t-il.

Après la cérémonie solennelle d’installation, le Sénat entre dans sa phase opérationnelle. Mais il faudra attendre les étapes évoquées phus haut pour voir l'institution dans ses missions, rôles et responsabilités.