Au Bénin, plusieurs nominations ont été prononcées en conseil des ministres ce mercredi 4 novembre 2026. Parmi ces nominations, il y a celle du Général de corps d’armée Fructueux Gbaguidi. Il a été nommé secrétaire permanent du Conseil national de défense et de sécurité (CNDS). Ce conseil est prévu par la constitution béninoise pour assister le président de la République, chef suprême des armées.

1. Une institution consacrée par la révision constitutionnelle de 2019

À l’origine, la Constitution du 11 décembre 1990 prévoyait, en son article 62, un Conseil supérieur de la défense. Le texte disposait que le président de la République, en sa qualité de chef suprême des armées, nommait ses membres en Conseil des ministres.

La révision constitutionnelle du 7 novembre 2019 a fait évoluer ce dispositif. Le nouvel article 62 consacre le Conseil national de défense et de sécurité, aux côtés du Conseil national du renseignement. Le président de la République demeure le chef suprême des armées et devient explicitement responsable de la sécurité nationale.

2. Un organe aux missions stratégiques

Selon l’article 62-1 de la Constitution, le CNDS définit les grandes orientations en matière de programmation militaire, de conduite des opérations, de planification des réponses aux crises majeures et de renseignement. Ses compétences couvrent également la sécurité économique et énergétique, la sécurité intérieure ainsi que la lutte contre le terrorisme. Il lui revient aussi d'en fixer les priorités.

3. Une composition placée sous l'autorité du chef de l'État

L'article 62-2 précise que le Conseil est présidé par le président de la République. Il comprend notamment les ministres chargés de la Défense, de la Sécurité, des Finances et des Affaires étrangères, ainsi que le haut commandement militaire et de sécurité. Son organisation et son fonctionnement sont fixés par décret.

4. Une compétence particulière en matière de trahison militaire

La révision constitutionnelle du 17 décembre 2025 a introduit l'article 62-1-1. Celui-ci confère au CNDS une compétence exclusive pour constater les faits de trahison militaire, notamment la désertion.

La nomination du Général de corps d’armée Fructueux Gbaguidi comme secrétaire permanent, le 4 novembre 2026, marque une nouvelle étape dans l'organisation de cette institution. Cette fonction s'inscrit dans le dispositif administratif chargé d'assurer la continuité de ses activités.

Au fil des révisions constitutionnelles, le CNDS s'est ainsi imposé comme un rouage central de l'architecture sécuritaire béninoise, au service de la protection des intérêts fondamentaux de l'État.